为全面贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的系列指示精神，认真完成创建全国文明城市各项目标任务，按照市创文办有关要求，结合工作实际，下发“创建全国文明城市工作实施意见”，请各单位落实执行，并上报“创建全国文明城市工作具体实施方案。
一、 指导思想
以深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神为指导，紧紧围绕娄底市创建全国文明城市总体部署，进一步转变工作作风，不断完善机关管理制度，优化工会组织，强化卫生治理，改善政务环境，积极倡导和树立爱岗敬业、诚实守信、无私奉献、尊老爱幼的社会风尚，培育和践行社会主义核心价值观，全面提升干部职工文明素质，塑造良好城市对外形象，力促我市创文目标如期实现。
二、目标要求
（一）各单位要高度重视创文工作，成立创建全国文明城市工作领导小组，将全国文明城市创建工作纳入工会重要议事日程，目标明确，责任到位，措施落实。
（二）每个季度专题研究一次创文工作，半年总结一次工会系统创文工作，对照《全国文明城市测评体系》、《全国文明城市测评体系操作手册》和《娄底市创建全国文明城市工作目标管理考核评分细则》制订工会系统具体工作实施方案。
（三）将市总工会《争当文明职工、建设文明窗口活动倡议书》传达到每一位职工，让广大职工积极投身到全国文明城市创建活动中来，自觉成为创建文明城市的先行者、实践者和传播者。
（四）高标准、严要求抓好本系统全国文明城市创建工作各类台帐资料的建立，并落实专门人员负责，确定一名联络员负责信息资料报送工作。加强环境卫生管理，确保环境绿化、美化、亮化、净化、序化。做好公共场所控烟、禁烟工作，落实中心城区禁止燃放烟花爆竹和殡葬改革的有关规定。
（五）利用多种形式，开展“社会主义核心价值观” 专题讲座，学习宣传贯彻习近平总书记讲话精神，大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的巨大成就。
（六）大力开展“五一工人阶级宣传月”活动，在活动中进行“四个全面”战略布局宣传教育，同时，开展中国特色社会主义理论体系和中国梦宣传教育。
（七）推进职工书屋、职工教育培训优秀示范点、职工禁毒宣传教育示范点和女职工培训示范学校等各类载体建设；以城市文明礼仪为重点内容，在各单位、企业全面开展女职工素质教育大讲堂公益巡回讲座。通过系列活动，汇聚起同心共创全国文明城市的强大力量。
（八）利用单位宣传厨窗、电子显示屏、文化长廊等载体，开展社会主义核心价值观宣传教育和创文活动宣传，并做到定期更换。
（九）广泛深入开展“争当文明职工、建设文明窗口活动”，选树 “文明职工之星”和“文明职工家庭”。并将这一活动与评选“劳动模范”、“五一标兵”、“芙蓉百岗明星”、 十佳“金牌工匠”和“模范职工之家”、“五一先锋岗”、“芙蓉标兵岗”等荣誉称号结合起来，激励广大职工投身大众创业、万众创新的时代洪流，充分彰显创文工作主力军风采。
（十）加大为职工办实事工作力度，为大病致困职工和农民工提供医疗救助，资助困难职工和困难农民工家庭子女上学，对困难职工和困难农民工实施免费技能培训，为创文工作提供坚实的社会保障。
（十一）运用法治思维和方式维护职工权益、化解矛盾，推动各县市区普遍设立工会劳动争议调解仲裁庭，积极拓展基层工会法律援助站点，探索购买社会服务的职工法律援助模式，壮大职工维权律师和志愿者队伍力量，提升工会依法维权能力，为创文工作提供和谐稳定的社会环境。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识，切实增强创建全国文明城市的责任感和使命感。创建全国文明城市是推动城市科学发展的最具综合性和影响力的系统工程。在创建全国文明城市进程中，广大职工既是创建成果的受惠者，又是创建活动的主体。全国文明城市创建工作是当前娄底工会组织围绕中心、服务大局的一项重要工作内容，也是发挥娄底工人阶级主力军作用，实现和维护广大职工群众根本利益的客观要求。各级工会组织要高度重视全国文明城市创建工作，充分认识创建全国文明城市的使命感、责任感和紧迫感，进一步动员广大职工万众一心、全力以赴，以只争朝夕的精神状态，决战决胜的坚强决心，顽强拼搏的不懈努力，打一场创建全国文明城市的攻坚战，确保我市成功实现创建全国文明城市的目标。
（二）明确职责，强化领导，健全完善创建全国文明城市工作机制。要把持续创建全国文明城市工作摆上更加突出的位置，确保经费充足，认真研究和制定落实工作方案，将工会负责的各项创建工作逐级进行细化分解，落实到相关职能部门和具体责任人，明确完成时限，做到目标明晰、职责分明。
（三）深入发动，营造氛围，全力做好创建全国文明城市宣传工作。充分发挥工会组织自身优势，积极利用工会组织宣传阵地，进一步提高创文工作的宣传力度，全面做好娄底创建全国文明城市宣传发动工作，使创建工作家喻户晓、深入人心。以局域网站、微信、微博、企业报、宣传栏、墙报等为阵地，通过开辟网上专栏，张贴宣传海报、悬挂标语，召开专题会议、讲座，举办知识竞赛、辩论赛、读书征文等职工群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓的宣传创建全国文明城市的重大意义、目标任务，宣传创建工作中的先进典型事迹，力求使全市广大职工熟知创建目标、任务，感受强烈的创建氛围，充分认识创建全国文明城市的重要性和紧迫性，进一步把握创建全国文明城市的指导思想、工作要求和具体方法，进而激发广大职工理解创建、支持创建、参与创建的热情，调动广大职工参与创建的积极性和创造性。
（四）结合实际，以创促建，将创建全国文明城市工作抓好抓实。按照市委宣传部、创文办关于创建全国文明城市的系列会议精神和具体工作要求，将创建文明城市工作与单位生产实际和工会工作有机结合起来，从职工和单位最现实、最关心、最直接的事情抓起，切实履行维护职责，关心职工生活，关注单位发展，通过实实在在的创建工作，解决实际问题，取得实际成效，让职工和单位真切感受创建成果，有效促进娄底经济社会的和谐发展。
各单位务必在5月18日前将创文具体实施方案报市总工会宣教部。
该项活动目标考核值10分。
娄底市总工会
2016年4月28日
附：《文明创建你我同行——争当文明职工、建设文明窗口活动倡议书》
文明创建你我同行
---争当文明职工、建设文明窗口活动倡议书
全市职工同志们：
让娄底更文明，让生活更美好，让我们工作的窗口更亮丽是我们共同的心愿。为让广大职工积极投身到全国文明城市创建活动中来，市总工会特向全市职工发出如下倡议：
一、提高素质你我同行。作为一名新时期的职工，就要有正确的世界观、人生观、价值观，爱祖国、爱娄底、爱企业、爱家园，自觉践行公民基本道德规范，树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德意识。要从你、我做起，从现在做起，从身边的点滴小事做起，自觉遵守社会公德，积极参与创建全国文明城市活动，讲文明话、办文明事，做一名品德高尚、行为规范、乐于奉献的高素质娄底人。
二、爱岗敬业你我同行。我们每一个人都要热爱尊重自身从事的职业，干一行、爱一行、钻一行、精一行，树立正确的职业价值观，切实履行职业责任，自觉遵守职业规范，模范遵守职业纪律，努力钻研技术，不断提高技能，脚踏实地，任劳任怨，不怕困难，做爱岗敬业的标兵、技术革新的能手、干事创业的先锋、勇于奉献的典范。
三、遵纪守法你我同行。在日常工作生活中，我们要严格遵守各项法律法规，维护宪法和法律的权威，时刻紧绷法制这根弦，自觉学法、用法，养成遵纪守法的行为习惯，善于运用宪法法律赋予的权利和义务，自觉抵制各种不良行为的侵蚀，严以律己，克己奉公，洁身自好，身体力行，共同维护社会治安和社会稳定，争当一名遵纪守法的文明职工。
四、诚实守信你我同行。人无信而不立、无爱而不睦。建设文明娄底，要从树立诚信意识、培育友爱精神做起，牢固树立诚信为本、操守为重的观念，营造守信光荣、失信可耻的良好氛围。在各项社会交往和活动中，主动实践奉献、友爱、互助、进步的团结精神，重信誉、守信用、讲信义，做到举止文雅、用语文明，相互谦让、互帮互助，与人为善、宽宏大度。争当一名诚实守信的文明职工。
五、勇于创新你我同行。事在人为、业在人创，创新永无止境。要把改革创新意识贯穿于我们生产生活的全过程，善于学习掌握科学技术新知识，坚决克服固步自封、因循守旧的思想观念，积极投身到解放思想、赶超发展的火热实践中，为促进娄底经济社会全面发展，做出我们应有的贡献。争当一名勇于创新的文明职工。
星城涌动文明潮，社会和谐万事兴。文明城市呼唤文明职工，文明职工创造文明城市。建设文明娄底是我们共同的事业，争创全国文明城市是我们共同努力的目标。全市广大职工同志们，让我们立即行动起来，自觉成为创建文明城市的先行者、实践者和传播者，击楫中流，开拓进取，用我们的辛勤劳动和智慧，为创建文明娄底、幸福娄底而努力奋斗！
娄底市总工会
2016年4月19日
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