娄底：向欠薪“亮剑”

又近岁末，各项工作都准备年终盘点和收官收尾，而对于市劳动监察局的人来说，他们正在奋力“奔跑”，“忙”成为工作的“标配”———打响根治欠薪冬季攻坚行动正压茬推进，为让农民工不再伤“薪”忧“酬”，他们“杠”上了……

因为他们知道，对于农民工来说，带上打工一年的血汗钱回家团聚，无疑是一年中最幸福、最重要的事情。根治欠薪冬季攻坚行动正是紧扣群众关注点、现实利益点的顺势而动，也是疏解农民工的痛点、堵点的应势而为！

根据市委、市政府的安排部署，冬季行动由全市根治拖欠农民工工资工作领导小组负责，市人社局是根治欠薪的牵头单位和综合部门，市劳动监察局与相关部门联动实施，从11月20日启动，直至2020年农历春节前。与10月下旬开展的全市根治拖欠农民工工资专项整治协同推进。

“向欠薪说‘不’，还农民工‘暖冬’。”据介绍，此次冬季行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业为重点，突出政府投资工程项目和国企项目，以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业等。

在企业自查的基础上，开展治理攻坚行动。相关部门组成联合执法检查组，对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，及时发现和化解欠薪隐患，集中力量清理化解历史存量欠薪问题，坚决防止发生新欠。建立工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，案件办理分类施策，坚决做到欠薪问题不解决不销账。对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”，即2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年农历春节前及时动态清零，实现“三零一保a”目标。

“解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定。”市人社局党组书记、局长刘小龙说，我市对此项工作历来高度重视，近年来工作更是跻身全省前列。2018年度全省保障农民工工资支付考核综合评议娄底为a类等级，在全省14个市州中排名第一，被省政府根治拖欠农民工工资工作领导小组通报表扬。

向欠薪“亮剑”！今年来，人社等部门对此更是力度“加码”、内涵“扩容”、实招频出。

———日常监管机制创新。对全市所有在建工程项目实施“五对一”责任监管，做到项目有人管、制度有人抓、事情有人做、责任有人担。今年根治欠薪夏季行动中，人社部门与住建、交通、水利、发改委、国资委等行业主管部门，根据各自职责督促所辖全部在建工程项目施工单位自查治欠保支工作落实、农民工工资支付、劳动用工是否涉黑涉恶等情况；联合对辖区内在建工程项目治欠保支各项保障制度落实情况、高温津贴发放情况以及有无强迫劳动、使用童工等涉黑涉恶用工线索全面排查，重点清查了政府投资工程项目，并覆盖至电信、移动、联通、电力等国有企业劳动用工管理情况的清查。加大劳动保障监察定期书面审查覆盖面，市劳动监察局今年对700余家市属用人单位开展了定期监察和劳动保障守法诚信等级评定，涉及劳动者3万余人，提升了用人单位依法依规用工的守法意识。

———监察维权处置高效。市劳动监察局设立劳动保障投诉服务中心，专人24小时值守，实行专人接待、一次性告知、限时办结。利用“两网化”平台全市联动处理各类非法用工举报投诉案件，对企业工资支付情况实施监控，实现了“统一接收、联动处理、属地管理、分级负责、便捷高效”的联动处置目标。我市今年办理的劳动违法案件都已实现网上办理。2019年共处理“12345”信访事件、“12333”和日常举报投诉299起，按时办结率100%，群众满意率100%。简化监察执法办案流程，提高办案效率，今年全市劳动保障监察部门立案查处劳动保障维权案件12件，办结案件11件，为211名劳动者追回工资84万余元。全市涉及农民工欠薪违法案件、涉及金额、涉及人数同比分别下降45%、50%、48%，有效遏制了新欠。

———刚性执法治欠有力。市人社局牵头出台《加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作实施办法》《用人单位劳动保障守法诚信等级评价试行办法》《关于实施<重大劳动保障违法行为社会公布办法>的通知》等文件，进一步畅通了我市行政执法与刑事司法衔接。建立企业“红黑名单”制度，强化对重大涉劳动保障违法案件的曝光措施，统筹协调全市30个相关部门推送共享违法信息，对欠薪用人单位和责任人开展联合惩戒，使欠薪单位和责任人一处违法、处处受限。

“千斤重担挑肩上，一片柔情心底存。”根治欠薪是一项涉及众多部门的综合性系统工程，需同心同向、协同发力，而作为解决农民工欠薪问题的具体执行者———市劳动监察局更是倾尽了心力，他们带着强烈责任感和对农民工的深厚感情投入每一项工作，被劳动者亲切地称为“守护神”。近年来，一项接一项的荣誉就是他们付出的最好见证。

2013-2018年，市劳动监察局连续6年获评“全国清理整顿人力资源市场先进单位”，被评为全国人力资源社会保障系统2011-2013年度、2017-2019年度优质服务窗口，获“2011-2012年全省依法办事示范窗口单位”，2011、2012、2017年获得“娄底市行政执法单位政风行风和优化经济发展环境测评第一名”。劳动保障监察“两网化”管理建设被省劳动监察局向全省通报表扬。

“所有的农民工都是亲戚。”把农民工的事当成自己的事，不让老百姓流汗再流泪。这是一种大义，更是一种情怀；这是一种使命，更是一种职责。这就是全市为农民工“讨薪”人的真实写照。