娄底市总工会2018年度市财政专项资金绩效自评报告

一、部门概况

（一）单位职能职责概述

娄底市总工会受省总工会和市委双重领导，人事属市委管，财务属省总工会直管，并接受市委市政府监督的自收自支正处级机关事业单位，现有2名在职处级干部（正处1名、副处1名）和25名退休人员纳入市财政预算管理。其主要职责是：组织和指导全市各级工会履行工会“维护、建设、参与、教育”等社会职能，组织开展工会各项工作；受市政府委托，承担全国劳模、省级劳模的推荐、管理和市级劳模的推荐、评选管理工作；负责工会经费的收缴、管理、审查、审计工作；研究制定工会劳动福利事业的有关政策和规定，负责工会劳动福利事业的指导、协调工作。

（二）专项资金概述

2018年度，市财政共拨入我会“困难职工专项帮扶资金” 50万元，用于本单位开展困难职工生活救助、医疗救助、“一户一产业工人”培养工程项目和“两节”送温暖活动。

二、专项资金使用及管理情况

1.专项资金政策情况。我会设立专项资金的政策依据充分、政策目标设置科学、目标如期完成；政策实施的环境和条件未发生变化；未出现适用范围相似或相近的政策。

2.专项资金管理情况。我会专项资金管理办法是规范性文件；资金主管部门内部实现了统一管理，建立了项目库，项目申报规范，项目确定实行了统一申报、专家评审等。

3.专项资金安排情况。我会资金分配不存在“散、小、乱”；资金使用无结余、挪用等情况；资金拨付及时；相关配套资金均能按时到位。

4.专项资金使用情况。我会财务制度健全、管理规范，能按时、按质、按量完成项目任务，无浪费或套取资金等行为。

三、专项资金绩效和自评得分情况

（一）专项资金绩效目标完成情况及分析

2018年度，市财政共拨入我会“困难职工专项帮扶资金” 50万元。我会共使用“困难职工专项帮扶资金” 50万元，其中：①生活救助39人3.07万元；②医疗救助42人3.35万元；③“一户一产业工人”培养工程项目150人11.58万元；④2018年、2019年“两节”送温暖530人32万元。

从我会“困难职工专项帮扶资金” 绩效目标完成情况来看，我会圆满地完成了预算编制时提出的绩效目标，给困难职工提供了基本生活保障，提升了患病职工生命质量，做响了“一户一产业工人”培养工程品牌，提高了职工就业技能，稳定了职工队伍，维护了社会稳定。

（二）专项资金绩效自评得分情况

综合我会2018年度市级财政专项资金绩效评价指标自评表的各项指标，我会财务管理制度健全规范，无违规违纪现象，自评得分100分，自评结果为优秀。

四、存在问题和建议

一是进一步加大帮扶资金的配套力度。我市企业大多属资源型和产能过剩型企业，在经济下行的大环境中岌岌可危，运行十分艰难，困难职工群体有增加的趋势，工会系统的帮扶资金只是杯水车薪，解决不了根本问题。为了发挥最大的社会效益，建议财政着眼脱贫攻坚大局，适当加大工会帮扶的资金配套力度，同时，积极与民政部门沟通衔接，争取下岗失业、退休的困难群体由民政部门帮扶。二是进一步加大对县市区总工会困难帮扶工作的监管力度。要不定期抽查县级工会帮扶资金接收、安排、管理的情况，核实面向社会公示的内容是否属实，实地了解帮扶资金最终送达受益者的情况，认真倾听困难职工和农民工对帮扶工作的意见建议。三是进一步加大帮扶资金信息化管理水平。要努力适应社会和媒体要求，主动学习和运用信息网络技术开展群众工作，更好地传播党和政府声音，切实提高工会工作效率。逐步实现帮扶资金等业务网上申报、审批和流转，实现工会帮扶工作的信息化、网络化、规范化、长效化。将帮扶资金使用情况及时向广大会员和职工公开，主动接受监督，通过工会网站、工运刊物和我市主流媒体，宣传、报道帮扶资金的使用和发放情况，让更多的职工群众了解工会开展的送温暖、困难职工帮扶等民生工作，以便更好地接受社会监督。

附件：

1、娄底市总工会2018年度市级财政专项资金绩效评价指标自评表

2、娄底市总工会2018年度市级财政专项资金支出项目基础信息表

娄底市总工会

2019年5月15日